索 引 号: CD025-20210525-835648 成文日期: 2021-05-24
发文机关: 市林业局 发文日期: 2021-05-25
发文字号: 常林〔2021〕2号

常德市林业局关于印发《常德市林业产业龙头企业认定和管理办法》的通知

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常德市林业局

关于印发《常德市林业产业龙头企业认定和管理办法》的通知

 

各区县市林业局,西湖和西洞庭管理区自然资源和规划局,常德经开区农业农村局,柳叶湖和桃花源林业分局:

根据《中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的实施意见》文件精神,结合省林业局对省林业产业龙头企业认定管理的相关要求,市林业局修订了《常德市林业产业龙头企业认定和管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

 

常德市林业局

2021年5月24日

 

 

常德市林业产业龙头企业认定管理办法

第一章 总则

第一条 为规范常德市林业产业龙头企业的申报、认定和管理,发挥林业龙头企业辐射和带动作用,促进林业现代化发展,实现生态惠民,根据《中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的实施意见》、《湖南省林业局关于印发湖南省林业产业龙头企业认定管理办法的通知》(湘林产〔2020〕12号)等有关文件精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条 常德市林业产业龙头企业是指在常德市内注册且具有独立法人资格,以林产品生产、加工、经营、流通、服务等为主业,通过利益机制联接农民(林农),在林业产业结构调整和现代林业建设中发挥重要示范带动作用,经营规模、市场竞争力、质量、科技水平等指标达到规定标准,经市林业局认定的企业。

第三条 常德市林业产业龙头企业认定和管理不干预企业经营自主权。坚持自愿、公开、公平、公正的原则;坚持扶优、扶强的原则;坚持绿色发展,产业惠民的原则;坚持优胜劣汰的原则,实行定期监测,动态管理。

第二章 申报

第四条 申报企业应符合以下基本条件

(一)从事林业产业。包括:1.木竹种植与培养类;2.林下种植(养殖)类;3.林木种苗、花卉类;4.木竹(藤)加工类;5.林产化工类;6.野生动物人工繁育与加工利用类(非食用);7.森林食品加工类;8.林业生物产业类;9.森林、湿地、等生态旅游经营类等。

(二)企业规模。按企业生产经营的产品类别不同,其总资产规模、生产规模、主营业务收入等均应位居全市同行业前列,经营指标应达到相应标准。其中总资产规模1000万元以上。从事林产品加工销售的年销售额1000万元(其中林下种植、养殖,竹产品加工的500万元)以上;从事资源培育和种植业的,基地面积1000亩以上;从事林下种植(含中药材)、养殖的,基地面积500亩以上。企业生产经营中涉林销售收入或营业收入占总销售收入或营业收入的70%以上。

(三)带动辐射能力。企业生产、加工、销售各环节利益联结机制健全,能规模性带动地区经济发展,增加就业机会,促进农民增收。

(四)市场竞争力。企业对区域经济发展有较强的带动能力。主营产品(服务)有注册商标。生产可食用林产品的企业,其产品应纳入农产品“身份证”管理体系。

(五)盈利能力。具备一定的盈利能力,不亏损。

(六)负债与信用。企业资产负债率应低于60%,银行信用等级(第三方评估机构信用评估等级)在 A级以上(含A级),不拖欠林地租金、农户红利和工人工资,遵守劳动保障法律法规,近2年内在金融机构无不良信用记录,未列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单记录。

(七)可持续发展能力。企业有持续经营的资源、技术和人才条件,在市场监管部门注册登记;能及时推广应用新品种、新技术、新设备;管理制度规范。

(八)安全生产水平。安全生产达到国家有关标准要求,近三年未发生安全生产责任事故。

(九)严格履行生态环境保护责任。企业生产经营应严格遵守国家生态环境保护政策,不存在重污染、高能耗、多排放、技术水平低等‘散乱污’情况,未在生态环境保护督查中受到查处。

(十)严格遵守法律法规,遵循市场准则。企业应以合法渠道获得生产原料,不得通过侵占、盗伐(采)等手段非法获取生产原料。

第五条 申报企业应提供下列申报材料:

(一)常德市林业产业龙头企业申报审核表(附件1);

(二)企业基本情况说明材料。包括企业所属行业、企业规模、发展目标、生产经营状况、产品(服务)市场前景、原料(技术)来源、原料基地建设(技术研发)情况、原料(技术)利用情况、带动农民增收情况、节能减排措施、核心竞争力等,专利、成果名称及编号,原产地保护、绿色(有机)食品名称等;

(三)企业财务状况及材料真实性承诺书(附件5)。

第六条 申报程序

企业向所在地的县市区林业主管部门提出申请,县市区林业主管部门负责对企业申报材料的真实性进行审核,上报送市林业局。

第三章 认定

第七条 市林业局在收到各县市区审核推荐的申报材料后,组成专家组,根据企业上报的材料,按照本办法的相关规定,结合国家、省产业政策进行审查或实地考察,提出审查意见并报局领导审批。

第八条 经审批拟认定的市林业产业龙头企业,通过常德市林业信息网或有关媒体公示7个工作日。如无异议,由市林业局发文公布认定名单,并颁发证书。

第九条 市级林业产业龙头企业每两年认定一次。

第四章 运行监测

第十条 建立动态运行监测制度。对已经认定的市级林业产业龙头企业由各林业局每年进行一次运行监测。

第十一条 各县市区林业主管部门于每年12月25日前对辖区内市级林业产业龙头企业进行运行监测,对企业生产经营情况进行全面审查,依据市林业产业龙头企业认定标准,提出运行监测意见,填写运行监测表(附件2)和运行监测考核汇总表(附件3),盖章后于次年1月底前报送市林业局,同时报送电子文档。

第十二条 市林业局组织专家对企业的运行监测情况进行分析,必要时可组织现场抽查,并结合产品质量监督抽检等情况,提出运行监测意见,报局领导审定并发文公布。

第十三条 运行监测合格的市林业产业龙头企业,继续享有市林业产业龙头企业称号;运行监测不合格的企业取消市林业产业龙头企业称号,收回证书。监测结果由市林业局通过市林业信息网等相关媒体发布。

第十四条 市林业产业龙头企业更改企业名称,需要予以重新确认的,企业应当出具书面申请,由属地林业主管部门查证核实后,报市林业局审核确认。

第十五条 出现下列情况的,经县市区林业局申请,可取消其市林业产业龙头企业称号:

(一)企业在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的。同时,出现此情况的企业 2年内不得再次申报。

(二)企业因经营不良,资不抵债而破产或被兼并的。

(三)企业经营中违反国家产业政策,存在违法违纪行为的。

(四)企业不按要求提供运行监测数据和相关材料,拒绝监测和产品(服务)质量抽检的。

(五)发生较大及以上安全生产责任事故的。

第五章 附则

第十六条 本办法由市林业局负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行,原办法同时废止。


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